深龙安办〔2016〕10号

区安委会各相关单位、各街道办:

　　根据市人民政府办公厅《关于开展打击“黑油点”专项整治行动的通知》(T2015003203)和《关于开展打击“黑油点”专项整治行动的补充通知》,现制定《龙岗区打击“黑油点”专项整治行动方案》并印发给你们,请认真落实。

　　特此通知。

　　龙岗区安委办

　　2016年1月21日

　　龙岗区打击“黑油点”专项整治行动方案

　　为贯彻落实市政府办公厅关于打击“黑油点”的有关文件精神,消除“黑油点”带来的安全隐患,进一步加大打击“黑油点”力度,决定即日起至1月底开展龙岗区打击“黑油点”专项整治行动。

　　一、背景和存在问题

　　2015年以来,根据市政府工作部署,我区持续开展了打击“黑油点”工作,极大地遏制了“黑油点”带来的安全隐患,有效维护了成品油市场经营秩序。虽然打击“黑油点”工作取得了一定成绩,但也存在以下问题。一是我区依然存在一定数量的“黑油点”,个别被打击的“黑油点”死灰复燃。二是执法(处罚)主体不明确,执法过程中无法确定暂扣油品的行政处罚主体。三是油罐等非法加油设施未及时处置,存在较大的安全隐患以及被重新利用的风险。四是流动“黑油点”安全隐患更大,隐蔽性更强。

　　二、目标任务

　　通过专项整治行动,严厉打击和遏制“无证无照”从事成品油经营、出售无合法来源成品油等违法违规行为;坚决依法查处一批违法违规加油站(点)、“无证无照”流动加油车等;依法拆除一批“黑油点”设施;打击“黑油点”中涉及的黑恶势力;建立分工明确、运转高效的打击“黑油点”的长效机制。

　　三、工作步骤

　　(一)排查摸底。对辖区内“黑油点”开展地毯式排查摸底,重点包括地址、数量、规模等,对“黑油点”可能引起的安全隐患进行评估(各街道办负责)。

　　(二)打击整治。对“黑油点”开展打击整治行动,对涉及的油品和车辆予以扣缴,对相关设施予以清除,对有关人员依法依规予以处理(各执法主体负责,相关单位配合)。

　　(三)总结提高。请各单位对专项行动进行总结,并于2016年1月25日前报区安委办(传真:28949000)。各单位应巩固专项行动成果,总结经验和做法,建立健全长效机制,确保打击“黑油点”工作取得成效。

　　四、职责分工

　　本次专项整治行动由区安委办牵头,区安监局、财政局、城管局、区经济促进局、龙岗规划国土管理局、龙岗公安分局、龙岗交通运输局、龙岗市场监管分局以及各街道办等单位作为成员单位。区安监局是本次专项整治行动的牵头执法部门,各街道办是本次整治行动的执行主体,负责组织街道各相关部门开展打击“黑油点”专项整治行动。其它事项具体分工如下:

　　(一)查扣的非走私油品、油管和加卸油装置等,由龙岗市场监管分局依照《深圳市市场监督管理局扣押、没收物品管理办法的通知》(深市监〔2013〕8号)等有关规定进行处理。

　　(二)查扣的走私油品(红油)交市打私办处置(联系电话:13603068226),具体由区打私办协调。

　　(三)查获“流动黑油点”所涉及的车辆,交由市交通运输委处置(联系电话:26089845),具体由龙岗交通运输局协调。

　　(四)“黑油点”所涉及的场地等,由各街道办组织清理。

　　(五)龙岗规划国土管理局应加强监管和执法,严厉打击国有土地被不法分子利用充当“黑油点”的行为。

　　(六)对涉嫌刑事犯罪的线索,及时移交公安机关处理。

　　(七)对涉及走私的线索,及时移交深圳海关缉私局处理(电话:84396400)。

　　(八)查扣的成品油,暂存于中石化深圳分公司油库(联系电话:13510893534,15813839889)。

　　(九)查获的油品、油罐、加卸油装置等按市政府办公厅《关于打击“黑油点”专项整治行动的补充通知》(附件2)进行后续处理。

　　五、相关要求

　　(一)强化组织领导。

　　各单位要充分认识专项整治行动的重要性,统一思想,加强领导,指定专人负责本次行动,确保人员、物资保障到位。

　　(二)加强协同配合。

　　各单位要按照职责风,明确责任,各司其职,把专项整治行动做细做实。要加强协调配合,形成合力,确保整治行动取得实效。

　　(三)狠抓责任落实。

　　要加大监督问责力度,对工作不力造成严重影响的单位和个人按相关规定追究责任。

　　(四)建立长效机制。

　　既要注重解决当前的突出问题,又要注重建立健全长效机制。市场监管、公安、安监、消防等部门要经常组织巡查,对巡查发现的问题及时给予打击,遏制“黑油点”死灰复燃。