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安全生产现场执法监察要点 (三)

作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:259    更新时间:2015-08-19
三、危险化学品执法监察要点
(一)危险化学品生产企业执法监察要点

序号

项目

内容及标准

方法

1

证件证照

工商营业执照

查阅证照

安全生产许可证

安全评价报告、消防验收意见书、防雷检测合格证、特种设备检测合格证

2

人员资质

企业主要负责人、安全生产管理人员安全资格证

查阅证照

注册安全主任资格证

特种作业人员资格证

3

安全机构

设置安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员

查阅资料

4

安全生产费用提取

按不低于其销售总额的2%提取

查阅会计账簿、询问有关人员

5

安全生产责任制

主要负责人安全生产责任制

查阅资料、询问有关人员

分管负责人安全生产责任制

安全生产管理人员安全生产责任制

职能部门安全生产责任制

各岗位人员安全生产责任制

6

规章制度

安全生产例会等安全生产会议制度;

查阅资料、询问有关人员、现场演练

安全投入保障制度;

安全生产奖惩制度;

安全培训教育制度;

领导干部轮流现场带班制度;

特种作业人员管理制度;

安全检查和隐患排查治理制度;

重大危险源的评估和安全管理制度;

变更管理制度;

应急管理制度;

生产安全事故或者重大事件管理制度;

防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度;

工艺、设备、电气仪表、公用工程安全管理制度;

动火、进入受限空间、吊装、高处、盲板抽堵、临时用电、动土、断路、设备检维修等作业安全管理制度;

危险化学品安全管理制度;

职业健康相关管理制度;

劳动防护用品使用维护管理制度;

承包商管理制度;

安全管理制度及操作规程定期修订制度。

7

安全教育

制定安全生产教育和培训计划

查阅教育培训台账、询问有关人员

从业人员接受安全生产培训和教育,并经考试合格,有记录

对新从业人员进行“三级”安全教育培训,并经考核合格,有记录

建立从业人员安全生产教育和培训档案

8

权益保障

与从业人员依法签订劳动合同,并明确安全生产责任

查阅劳动防护用品管理台账、询问有关人员、现场检查

为从业人员缴纳社会工伤保险

为从业人员配备合格的劳动保护用品

9

操作规程

制定各工种操作规程,并公布上墙

查阅资料、询问有关人员、现场演练

10

安全检查

进行了安全检查,并有记录

查阅资料

对检查发现安全隐患进行了整改,并有记录

11

职业健康

对有职业危害的场所进行定期检测

现场检查、查阅资料

有防治职业危害的具体措施和安全技术保障

作业场所的作业人员按规定穿戴劳动防护用具

定期为职工进行职业健康体检,并建立职工健康档案

12

应急救援

制定企业生产安全事故应急救援预案,并根据具体情况进行修改

现场检查、查阅预案、询问有关人员、现场演练

建立应急救援组织,配备必要的应急救援器材、设备

应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所,并设有明显的标志

每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练,并有记录

13

建设项目“三同时”

新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工厂同时设计、同时施工、同时投入使用

现场检查、查阅资料

14

警示标志

危险区域内设置醒目的安全警示标志

现场检查

危险品仓库设置了严禁烟火等安全警示标志

15

安全台账

危险化学品安全生产日志

现场检查、查阅资料

重大危险源检测检查档案及备案文件

危险化学品销售台账

建立了特种设备台账和档案,定期检测

16

运输安全管理

从事运输的人员应经过安全知识培训考核,持证上岗

现场检查、查阅资料、询问有关人员

运输岗位必须制定严格的安全操作规程、安全运行记录、安全管理台账

有设备维修、检修和使用制度

定期对从事运输的人员进行思想教育、安全技术培训,有教育记录台账

17

装卸运输

轻拿轻放,防止碰撞、拖拉和倾倒

容易引起燃烧、爆炸或造成其他危险的危险化学品,以及化学性质或防护、灭火方法相互抵触的危险化学品,不许混合装运

现场检查

18

装载要求

装运危险化学品时不得客货混运

现场检查、询问有关人员

载人的船舶、汽车不得装运危险化学品

禁止无关人员搭乘装运危险化学品的车厢、船舶

装运危险化学品的车辆通过市区时,应当遵守所在地公安机关规定的行车时间和路线,中途不得随意停车

19

装卸易燃易爆品

在装车、装船前,应将车厢、船舱打扫干净,不准留有残留物

现场检查、询问有关人员

搬运时,轻拿、轻放,不准拖、拉、抛、滚,吊运时防止高空散落

不得使用电瓶车装卸

如遇雷雨闪电应停止作业,夜间作业不准使用明火,应使用防爆灯

在装卸可燃液体、气体时,其管道、设备上应装导静电装置

装卸完毕后,应将车厢、船舱内和现场的残留物彻底清扫干净

20

装运工具要求

装运危险化学品的交通工具和包装物必须符合国家标准和行业标准

现场检查、询问有关人员

交通工具和包装物上要有醒目标志、标签,并有产品安全技术说明

使用定点企业生产的化工产品包装物、容器

21

厂区环境

厂区道路平坦、畅通、路灯明亮,坑壕、池应有围栏或盖板

现场检查

原材料、成品、半成品和废料应整齐堆放

厂区保持清洁,定期疏通排水沟渠

建筑物、工棚等建筑设施坚固安全

生产区、库区与办公区、生活区分开

工作场所的设备、工作面等应便于操作

22

库房管理

建立严格的出入库登记管理制度

现场检查、询问有关人员

出入库前应按规定对数量、包装、警示标志进行检查验收、登记

必须配备有专业知识的技术人员专人管理

仓库管理人员必须配备必要的个人安全防护用品

23

库房要求

应根据贮存物料的性质、货流出入方向、供应对象、贮存面积、运输方式等因素,按不同类别相对集中布置,并为运输、装卸、管理创造有利条件,且应符合国家现行的防火、安全、卫生标准的有关规定

查阅资料、现场检查、询问有关人员

不得有地下室或其他地下建筑,其耐火等级、层数、占地面积、安全疏散和防火间距,应符合国家有关规定

必须安装通风设备,并注意设备的防护措施;建筑通排风系统应设有导除静电的接地装置;通风管应采用非燃烧材料制作

进入化学危险品贮存仓库的人员、机动车辆和作业车辆,必须采取防火措施

清扫或装卸时,应使用不产生火花的铜制、合金制或其他物品

火灾危险性属于甲、乙、丙类液体燃料罐区的布置,应远离明火或散发火花的地点,且严禁架空供电线跨越罐区

化学危险品露天堆放,应符合防火、防爆的安全要求,爆炸物品、一级易燃物品、遇湿燃烧物品、剧毒物品不得露天堆放

根据危险品特性和仓库条件,必须配置相应的消防设备、设施和灭火药剂;并配备经过培训的兼职和专职的消防人员

(二)危险化学品经营企业执法监察要点

序号

项目

内容及标准

方法

1

证件证照

危险化学品经营许可证

查阅证照

工商营业执照

安全评价报告、消防验收意见书

2

安全管理机构

建立健全专职安全管理机构

查阅资料

配备专职管理人员

3

管理制度

安全检查制度

查阅资料

职业危害预防制度

安全教育培训制度

4

人员资质

主要负责人和安全生产管理人员经过安全培训,并取得安全资格证

查阅资料

从业人员取得危险化学品安全资格证

5

操作规程

制定各工种安全操作规程,并公布上墙

查阅资料、现场演练

6

应急救援

制定事故应急处理和预防措施,并定期组织有关人员学习

查阅预案、现场演练

应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所,并设有明显的标志

每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练,并有记录

7

采购经营

从取得安全生产许可证的企业采购危险化学品

查阅资料、现场检查

使用定点企业生产的危险化学品包装物、容器

不得销售没有安全技术说明书和安全标签的危险化学品

8

职业健康

对有职业危害的场所进行定期检测

查阅资料、现场检查

有防治职业危害的具体措施和安全技术保障

作业场所的作业人员按规定穿戴劳动防护用具

定期为职工进行职业健康体检,并建立职工健康档案

9

安全教育

制定安全生产教育和培训计划

查阅教育培训台账、现场检查

建立从业人员安全生产教育和培训档案

10

权益保障

企业与从业人员依法签订劳动合同,并明确安全生产责任

查阅资料、现场检查

企业为从业人员缴纳社会工伤保险

企业为从业人员配备合格的劳动保护用品

11

警示标志

危险区域内设置醒目的安全警示标志

现场检查

危险品仓库设置了严禁烟火等标志

12

剧毒品经营

销售剧毒化学品时,应当记录购买单位的名称、地址和购买人员的姓名、身份证号码及所购买的剧毒化学品的品名、数量、用途

查阅资料、现场检查、询问有关人员

应当每天核对剧毒化学品的销售情况

不得向个人或者无购买凭证、准购证的单位销售剧毒化学品

13

经营台账

建立了危险化学品的销售台账

查阅资料、现场检查

建立了危险化学品的出入库台账

(三)危险化学品使用企业执法监察要点

序号

项目

内容及标准

方法

1

证件证照

工商营业执照

查阅证照

安全使用许可证

安全评价报告、消防验收意见书、防雷检测合格证、特种设备检测合格证

2

人员资质

企业主要负责人、分管安全负责人及安全生产管理人员安全资格证

查阅证照

特种作业人员资格证

3

安全机构

设置安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员

查阅资料

4

安全生产责任制

主要负责人安全生产责任制

查阅资料、询问有关人员

分管负责人安全生产责任制

安全生产管理人员安全生产责任制

职能部门安全生产责任制

各岗位人员安全生产责任制

5

规章制度

安全生产例会等安全生产会议制度;

查阅资料、询问有关人员、现场演练

安全投入保障制度;

安全生产奖惩制度;

安全培训教育制度;

领导干部轮流现场带班制度;

特种作业人员管理制度;

安全检查和隐患排查治理制度;

重大危险源的评估和安全管理制度;

变更管理制度;

应急管理制度;

生产安全事故或者重大事件管理制度;

防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度;

工艺、设备、电气仪表、公用工程安全管理制度;

动火、进入受限空间、吊装、高处、盲板抽堵、临时用电、动土、断路、设备检维修等作业安全管理制度;

危险化学品安全管理制度;

职业健康相关管理制度;

劳动防护用品使用维护管理制度;

承包商管理制度;

安全管理制度及操作规程定期修订制度。

6

安全教育

制定安全生产教育和培训计划

查阅教育培训台账、询问有关人员

从业人员接受安全生产培训和教育,并经考试合格,有记录

对新从业人员进行“三级”安全教育培训,并经考核合格,有记录

建立从业人员安全生产教育和培训档案

7

权益保障

与从业人员依法签订劳动合同,并明确安全生产责任

查阅劳动防护用品管理台账、询问有关人员、现场检查

为从业人员缴纳社会工伤保险

为从业人员配备合格的劳动保护用品

8

操作规程

制定各工种操作规程,并公布上墙

查阅资料、询问有关人员、现场演练

9

安全检查

进行了安全检查,并有记录

查阅资料

对检查发现安全隐患进行了整改,并有记录

10

职业健康

对有职业危害的场所进行定期检测

现场检查、查阅资料

有防治职业危害的具体措施和安全技术保障

作业场所的作业人员按规定穿戴劳动防护用具

定期为职工进行职业健康体检,并建立职工健康档案

11

应急救援

制定企业生产安全事故应急救援预案,并根据具体情况进行修改

现场检查、查阅预案、询问有关人员、现场演练

建立应急救援组织,配备必要的应急救援器材、设备

应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所,并设有明显的标志

每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练,并有记录

12

建设项目“三同时”

新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工厂同时设计、同时施工、同时投入使用

现场检查、查阅资料

13

警示标志

危险区域内设置醒目的安全警示标志

现场检查

危险品仓库设置了严禁烟火等安全警示标志

14

安全台账

危险化学品安全生产日志

现场检查、查阅资料

重大危险源检测检查档案及备案文件

危险化学品销售台账

建立了特种设备台账和档案,定期检测

15

运输安全管理

从事运输的人员应经过安全知识培训考核,持证上岗

现场检查、查阅资料、询问有关人员

运输岗位必须制定严格的安全操作规程、安全运行记录、安全管理台账

有设备维修、检修和使用制度

定期对从事运输的人员进行思想教育、安全技术培训,有教育记录台账

16

装卸运输

轻拿轻放,防止碰撞、拖拉和倾倒

容易引起燃烧、爆炸或造成其他危险的危险化学品,以及化学性质或防护、灭火方法相互抵触的危险化学品,不许混合装运

现场检查

17

装载要求

装运危险化学品时不得客货混运

现场检查、询问有关人员

载人的船舶、汽车不得装运危险化学品

禁止无关人员搭乘装运危险化学品的车厢、船舶

装运危险化学品的车辆通过市区时,应当遵守所在地公安机关规定的行车时间和路线,中途不得随意停车

18

装卸易燃易爆品

在装车、装船前,应将车厢、船舱打扫干净,不准留有残留物

现场检查、询问有关人员

搬运时,轻拿、轻放,不准拖、拉、抛、滚,吊运时防止高空散落

不得使用电瓶车装卸

如遇雷雨闪电应停止作业,夜间作业不准使用明火,应使用防爆灯

在装卸可燃液体、气体时,其管道、设备上应装导静电装置

装卸完毕后,应将车厢、船舱内和现场的残留物彻底清扫干净

19

装运工具要求

装运危险化学品的交通工具和包装物必须符合国家标准和行业标准

现场检查、询问有关人员

交通工具和包装物上要有醒目标志、标签,并有产品安全技术说明

使用定点企业生产的化工产品包装物、容器

20

厂区环境

厂区道路平坦、畅通、路灯明亮,坑壕、池应有围栏或盖板

现场检查

原材料、成品、半成品和废料应整齐堆放

厂区保持清洁,定期疏通排水沟渠

建筑物、工棚等建筑设施坚固安全

生产区、库区与办公区、生活区分开

工作场所的设备、工作面等应便于操作

21

库房管理

建立严格的出入库登记管理制度

现场检查、询问有关人员

出入库前应按规定对数量、包装、警示标志进行检查验收、登记

必须配备有专业知识的技术人员专人管理

仓库管理人员必须配备必要的个人安全防护用品

22

库房要求

应根据贮存物料的性质、货流出入方向、供应对象、贮存面积、运输方式等因素,按不同类别相对集中布置,并为运输、装卸、管理创造有利条件,且应符合国家现行的防火、安全、卫生标准的有关规定

查阅资料、现场检查、询问有关人员

不得有地下室或其他地下建筑,其耐火等级、层数、占地面积、安全疏散和防火间距,应符合国家有关规定

必须安装通风设备,并注意设备的防护措施;建筑通排风系统应设有导除静电的接地装置;通风管应采用非燃烧材料制作

进入化学危险品贮存仓库的人员、机动车辆和作业车辆,必须采取防火措施

清扫或装卸时,应使用不产生火花的铜制、合金制或其他物品

火灾危险性属于甲、乙、丙类液体燃料罐区的布置,应远离明火或散发火花的地点,且严禁架空供电线跨越罐区

化学危险品露天堆放,应符合防火、防爆的安全要求,爆炸物品、一级易燃物品、遇湿燃烧物品、剧毒物品不得露天堆放

根据危险品特性和仓库条件,必须配置相应的消防设备、设施和灭火药剂;并配备经过培训的兼职和专职的消防人员


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